Dalam narasi sejarah Indonesia modern, sedikit dokumen yang memiliki aura misteri dan daya ubah sebesar Surat Perintah Sebelas Maret, atau yang lebih dikenal dengan Supersemar. Dokumen ini bukan hanya secarik kertas; ia adalah poros yang menjadi titik balik dramatis, mengakhiri satu era dan memulai era baru dengan kekuasaan yang berbeda. Namun, di balik perannya yang sentral, Supersemar justru diselubungi kabut misteri, pertanyaan yang tak terjawab, dan beragam teori konspirasi yang terus diperdebatkan hingga hari ini. Artikel ini akan menyelami labirin peristiwa di seputar Supersemar, menganalisis konteks kelahirannya pasca G30S, dan menguraikan berbagai teori yang mencoba menjelaskan “kebenaran” di baliknya.
Latar Belakang: Kekacauan Pasca Peristiwa G30S
Untuk memahami Supersemar, kita harus mundur ke situasi genting pasca Peristiwa G30S pada 1965. Kudeta yang gagal yang menewaskan enam jenderal senior ini menciptakan vacuum of power (kekosongan kekuasaan) dan ketidakstabilan politik yang parah.
- Kondisi Politik yang Memanas: Indonesia saat itu merupakan medan pertarungan tiga kekuatan besar: Presiden Soekarno, Angkatan Darat, dan Partai Komunis Indonesia (PKI) yang sedang naik daun. Pasca G30S, PKI dituduh sebagai dalang dan dibasmi secara besar-besaran.
- Posisi Soekarno yang Melemah: Soekarno, sang proklamator, semakin terjepit. Dukungannya yang ambigu terhadap PKI dan kegagalannya menjaga stabilitas negara membuat posisinya di mata militer dan rakyat goyah.
- Kekuatan Mayor Jenderal Soeharto: Sebagai Panglima Komando Pemulihan Keamanan dan Ketertiban (Pangkopkamtib), Soeharto memegang kendali operasional militer. Ia berhasil menumpas G30S dan memulihkan keamanan, yang membuatnya mendapat dukungan luas dari kalangan anti-komunis.
Dalam situasi inilah, pada 11 Maret 1966, sebuah rapat kabinet di Istana Negara menjadi momen penentu. Saat rapat berlangsung, datang laporan bahwa pasukan tak dikenal mengepung istana. Presiden Soekarno, bersama Wakil Perdana Menteri Dr. Subandrio dan Dr. Chaerul Saleh, kemudian bergegas menuju Istana Bogor untuk alasan keamanan.
Misteri Kelahiran Supersemar: Apa yang Sebenarnya Terjadi di Bogor?
Inti dari semua teori konspirasi terletak pada apa yang terjadi di Istana Bogor setelah Soekarno meninggalkan Jakarta. Tiga perwira tinggi militer—Mayjen Basuki Rahmat, Brigjen M. Jusuf, dan Brigjen Amir Machmud—menyusul Soekarno ke Bogor. Versi resmi Orde Baru menyatakan bahwa setelah berunding, Soekarno setuju untuk memberikan mandat kepada Soeharto untuk memulihkan keamanan dan kestabilan negara. Mandat itulah yang tertuang dalam Supersemar.
Namun, detail inilah yang menjadi sumber perdebatan:
- Penandatanganan yang Dipaksakan? Beberapa sejarawan dan saksi mata, termasuk dari pihak Soekarno, menyatakan bahwa suasana di Bogor tegang. Soekarno didesak dan berada di bawah tekanan untuk menandatangani surat tersebut.
- Isi dan Keaslian Naskah: Terdapat klaim bahwa isi surat yang kita kenal sekarang mungkin berbeda dengan yang ditandatangani Soekarno. Lebih jauh, naskah asli Supersemar tidak pernah ditemukan dan dipublikasikan, yang semakin memicu spekulasi.
- Peran Tiga Jenderal: Apakah mereka bertindak sebagai perantara yang netral, ataukah mereka telah berkoordinasi dengan Soeharto untuk “mengamankan” mandat tersebut?
Membedah Teori Konspirasi di Balik Supersemar
Ketidakjelasan proses dan hilangnya naskah asli menjadi lahan subur bagi tumbuhnya berbagai teori konspirasi. Berikut adalah beberapa yang paling menonjol:
- Teori Kudeta Halus: Teori ini menyatakan bahwa Supersemar adalah alat legitimasi untuk sebuah kudeta yang dilakukan secara halus oleh Soeharto dan pendukungnya. Mereka memanfaatkan situasi chaos pasca G30S untuk merebut kekuasaan dari Soekarno dengan cara yang “konstitusional”.
- Teori Rekayasa Militer: Teori ini mendalilkan bahwa pengepungan istana oleh “pasukan tak dikenal” sengaja direkayasa untuk menakut-nakuti Soekarno dan memaksanya meninggalkan Jakarta, sehingga memuluskan skenario pertemuan di Bogor. Pasukan tersebut diduga adalah pasukan loyalis Soeharto.
- Teori Keterlibatan Asing: Beberapa analis mengaitkan peristiwa ini dengan Perang Dingin. Pemerintah Barat (terutama AS), yang khawatir dengan kecenderungan komunis Soekarno, diduga mendukung atau setidaknya menyetujui peralihan kekuasaan kepada Soeharto yang jelas anti-komunis. Supersemar dilihat sebagai bagian dari skenario geopolitik yang lebih besar.
Dampak dan Warisan Supersemar: Pembuka Jalan Orde Baru
Terlepas dari kontroversi di baliknya, dampak Supersemar tidak terbantahkan. Dengan surat ini, Soeharto mendapatkan legitimasi untuk mengambil langkah-langkah drastis:
- Pembubaran PKI: Soeharto secara resmi membubarkan PKI dan ormas-ormas underbow-nya.
- Pembersihan Politik: Dilakukan pembersihan terhadap unsur-unsur yang dianggap terlibat G30S atau mendekati Soekarno dari kalangan kiri.
- Peralihan Kekuasaan: Supersemar menjadi dasar hukum bagi Soeharto untuk secara bertahap melucuti kekuasaan Soekarno, yang berpuncak pada pencabutan mandat MPRS pada 1967 dan pengangkatannya sebagai Pejabat Presiden, lalu Presiden penuh.
Dokumen inilah yang menjadi batu fondasi berdirinya Orde Baru, sebuah rezim yang akan memerintah Indonesia selama 32 tahun berikutnya.
Kesimpulan: Sejarah yang Terus Diperdebatkan
Supersemar tetap menjadi salah satu momen paling krusial dan sensitif dalam sejarah Indonesia. Ia adalah dokumen yang sah di satu sisi, tetapi juga merupakan simbol dari transisi kekuasaan yang gelap dan penuh teka-teki di sisi lain. Ketiadaan naskah asli dan berbagai kesaksian yang bertolak belakang memastikan bahwa debat dan teori konspirasi seputar G30S dan Supersemar akan terus hidup.
Mempelajari Supersemar bukan hanya tentang mencari “siapa yang benar”, tetapi lebih tentang memahami kompleksitas kekuasaan, bagaimana sejarah ditulis oleh pemenang, dan betapa kebenaran sejarah seringkali bukanlah satu narasi yang tunggal, melainkan mosaik dari berbagai versi dan perspektif. Hingga hari ini, Supersemar mengingatkan kita akan betapa tipisnya batas antara fakta, fiksi, dan kekuasaan.
